進入9月，各地重大項目“進度條”持續(xù)刷新，一大批重大項目集中開工，與此同時，包括民企在內(nèi)的各類投資向“新”聚力，我國投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總體態(tài)勢不斷推進。專家向記者表示，預(yù)計接下來包括新型政策性金融工具在內(nèi)的一系列政策工具還將持續(xù)助力，助推四季度投資增速穩(wěn)中有升。

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各地重大項目“進度條”持續(xù)刷新

9月20日，新疆舉行2025年重大項目集中開竣工暨三季度重點項目調(diào)度會，70個重大項目集中開工，56個重大項目竣工，力求決勝四季度、完成全年目標任務(wù)。

此前，新建合浦至湛江高鐵（以下簡稱合湛高鐵）廣西段牛皮河特大橋橋梁樁基正式動工，標志著合湛高鐵廣西段先開段工程實現(xiàn)全部開工，項目建設(shè)加快推進，“秋季攻勢”全面打響。與此同時，新建上海至杭州高速鐵路先期開工工程發(fā)布招標公告，計劃本月正式動工。

“今年以來，鐵路建設(shè)投資保持高位運行，一大批鐵路重點項目取得積極進展?！眹F集團相關(guān)負責(zé)人接受上證報記者采訪時表示，伊寧至阿克蘇鐵路、黔桂鐵路增建二線、溫州至福州高鐵等項目前期工作取得新突破，下一步國鐵集團正加大鐵路建設(shè)投資力度，盡可能多完成實物工作量。

該負責(zé)人同時向記者表示，今年以來，鐵路建設(shè)投資持續(xù)加快。前8個月，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資5041億元，同比增長5.6%，其中8月完成711億元，同比增長5.6%。

另一方面，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化也在同步推進。

“我們不久前剛剛完成了第5輪融資?！鄙虾：る鄼C器人科技有限公司創(chuàng)始人韓非子向記者表示，當前智能化和無人化正撲面而來，公司正緊緊抓住投資機遇，力求推出新一代咖啡機器人。

東方金誠首席宏觀分析師王青接受上證報記者采訪時表示：“數(shù)據(jù)顯示，8月份，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.3%?？偟膩砜?，我國投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總體態(tài)勢在不斷推進?！?/p>

政策助力四季度投資有望穩(wěn)中有升

記者從國家發(fā)展改革委了解到，在政府投資方面和民間投資方面，下一步相關(guān)部門還將大力挖掘潛在增長點，拓展投資增量。

國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在此前例行新聞發(fā)布會上表示，政府投資方面，將聚焦重點領(lǐng)域謀劃儲備一批發(fā)展所需、地方所能、群眾所盼的重點項目，特別是對民生領(lǐng)域項目，研究進一步加大中央投資支持力度，減輕地方出資壓力。

“民間投資方面，抓緊研究出臺促進民間投資發(fā)展的政策舉措，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制，對鐵路、核電、油氣管道等領(lǐng)域重大項目設(shè)定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs?！彼f。

“目前來看，各地四季度投資項目落地會加快，從而助力今年全年的投資增長，并為明年經(jīng)濟增長奠定良好基礎(chǔ)?！眹野l(fā)展改革委投資所研究員吳亞平說。

另外，記者還了解到，國家發(fā)展改革委正加快設(shè)立投放新型政策性金融工具。多地也在積極“備戰(zhàn)”相關(guān)項目的儲備申報工作。

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔9月10日向全國人大常委會報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況時介紹，將加快設(shè)立投放新型政策性金融工具；落實地方政府專項債券管理新機制；完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制。

“新型政策性金融工具的最終落地，對解決項目建設(shè)資本金不足、降低項目融資門檻、擴大有效投資、推動產(chǎn)業(yè)升級等具有積極意義，是接下來穩(wěn)投資、促創(chuàng)新的重要舉措。”吳亞平接受上證報記者采訪表示，各地積極做好相關(guān)項目儲備，將為政策落地和相關(guān)工作推進提供保障。

“預(yù)計接下來一系列政策還將助力，我們判斷，四季度投資增速有望回升?！蓖跚嘞蛴浾弑硎荆瑹o論是支持“兩重”投資的超長期特別國債發(fā)行規(guī)模，還是用于項目建設(shè)的地方政府新增專項債和央企穩(wěn)增長擴投資專項債發(fā)行額度，都有進一步的政策空間，從而給基建投資提速提供充足資金保障。他預(yù)計，今年全年基建投資增速有望達到5.0%左右，比去年全年加快0.6個百分點。

“今年是‘十四五’規(guī)劃收官之年，102項重大建設(shè)項目將會加快推進，‘兩重’建設(shè)項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施改造及支持消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都將成為基建投資的重點領(lǐng)域?！蓖跚啾硎?，四季度大規(guī)模設(shè)備更新支持資金規(guī)模有望上調(diào)，進而對制造業(yè)投資形成有力支撐，四季度高技術(shù)制造業(yè)投資會延續(xù)高增狀態(tài)。

（記者：于祥明）

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